Верховная Рада Украины п о с т а н о в л я е т :

I. Внести в Закон Украины от 13 октября 1992 г. 2673-XII "Об общих основах создания и функционирование специальных (свободных) экономических зон" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992, № 50 (15.12.92), ст. 676) такие изменения:

Всюду по тексту заменить слова "местные Советы народных депутатов" во всех падежах на слова "органы местного самоуправления" в соответствующих падежах.

Всюду по тексту заменить слова "местные государственные администрации" во всех падежах на "местные органы исполнительной власти" в соответствующих падежах.

Изложить первый абзац ст. 1 в редакции:

"спецальная (свободная) экономическая зона представляет собой часть территории Украины, на которой устанавливаются и действуют специальный правовой режим экономической деятельности и порядок применения и действия законодательства Украины. На территории специальной (свободной) экономической зоны вводятся благоприятные льготные таможенные, валютно-финансовые, налоговые и другие условия экономической деятельности национальных и иностранных юридических и физический лиц, которые отвечают принципам конкурентной политики Европейского Союза."

Изложить второй абзац ст. 1 в редакции:

"целью создания специальных (свободных) экономических зон есть стимулирование развития депрессивных и слабо развитых территорий, реструктуризация отдельных областей экономики, наращивание экспорта товаров и услуг путем привлечения инвестиций, внедрение инновационных технологий и создание новых рабочих мест."

Ст. 2 дополнить тремя абзацами следующего содержания:

"при этом срок функционирования отдельной специальной (свободной) экономической зоны не может превышать 25 лет. Статус специального правового режима экономической деятельности на территориях приоритетного развития определяется Кабинетом Министров Украины путем принятия отдельного постановления, которое определяет статус, территорию и срок, на который такой режим вводится. При этом срок функционирования такого режима зависит от результативности мероприятий по преодолению социально-экономических проблем, но не может превышать 25 лет."

Ст.3 изложить в редакции:

"на территории Украины могут создаваться специальные (свободные) экономические зоны разных функциональных типов, которые согласовываются с принципами конкурентной политики Европейского Союза: свободные таможенные зоны и порты, экспортные, транзитные зоны, таможенные склады, технологические парки, технополисы, комплексные и специализированные производственные зоны, туристско-рекреационные и т.п.. Отдельные зоны могут объединять в себе функции, присущие разным типам специальных (свободных) экономических зон, указанных в этой статье. Особым типом специальной (свободной) экономической зоны есть специальный режим экономической деятельности на территории приоритетного развития. При проведении оценки результатов функционирования специальных (свободных) экономических зон обязательным есть их классификация по однородным типам и применения для отдельных типов специфических критериев оценивания."

Ст. 4 изложить в такой редакции:

"на территории специальной (свободной) экономической зоны действует законодательство Украины с учетом особенностей, предусмотренных этим Законом или нормативно-правовым актом о создании конкретной специальной (свободной) экономической зоны. Нормативно-правовые акты, принятые органами государственной исполнительной власти или местного самоуправления в пределах их компетенции., действуют на территории зоны, в части, которая не противоречит этому Закона."

Добавить ст. 4.1:

"статья 4.1: Субъект специальной (свободной) экономической зоны Субъект специальной (экономической) зоны - субъект хозяйствования, филиал, отделение или другой отделенный подраздел, который расположен и реализует на территории зоны инвестиционный проект сметной стоимостью не меньше установленной нормативно-правовым актом о создании конкретной специальной (экономической) зоны и утвержденный соответственно этому нормативно-правовому акту."

В части 2 статьи 5 заменить слова "Президента Украины или Кабинета Министров Украины" на "центральных органов исполнительной власти", слова "местной государственной администрации" изъять.

В части 4 статьи 5 заменить слова "и подать заключение по этому вопросу в Верховную Раду Украины" на "и принять соответствующее решение, а в случае отказа - мотивированное заключение"

Добавить статью 5.1:

"статья 5.1: Порядок внедрения специального режима экономической деятельности на территории приоритетного развития. Территория может быть определена территорией приоритетного развития, если она получила статус депрессивной или слаборазвитой соответственно законодательству о стимулировании развития регионов". На территориях приоритетного развития вводится специальный режим экономической деятельности. Определение территории территорией приоритетного развития и внедрение специального режима экономической деятельности утверждается постановлением Кабинета Министров Украины с учетом особенностей, определенных этим законом."

В пункте "д" статьи 6 изложить в редакции:

"проект закона о создании конкретной специальной (свободной) экономической зоны или проект постановления о внедрении специального режима экономической деятельности на территории приоритетного развития."

Статью 7 продолжить абзацем:

"ожидаемые результаты функционирования специальной (свободной) экономической зоны за этапами и их влияние на развитие территории, признанной депрессивной или слаборазвитой."

Добавить ст. 7.1:

"статья 7.1.: Мониторинг результатов функционирования специальной (свободной) экономической зоны Оценка эффективности функционирования каждой специальной (свободной) экономической зоны проводится уполномоченным органом центральной исполнительной власти по вопросам экономики на основе регулярного (ежеквартального) мониторинга таких показателей деятельности ее субъектов: - объем фактически освоенных инвестиций как иностранного, так и отечественного происхождения; - количество созданных новых рабочих мест; - объем реализованной продукции (предоставленных услуг), в том числе на экспорт; - сумма условно начисленных платежей (полученных льгот); - сумма уплаченных налогов, собрания и других платежей к бюджетам всех уровней. На основе результатов проведенного мониторинга уполномоченный орган в порядке предусмотренном законодательством подает свои выводы и предложения Кабинету Министров Украины. На протяжении первых трех лет функционирования специальной (свободной) экономической зоны мониторинг проводится в упрощенном режиме, предусмотренном решением Кабинета Министров Украине."

В части 1 статьи 8 изъять слова "и/или жителей"

В части 2 статье 8 заменить слова "законом о ее создании" на "законодательством".

В пункте "а" статьи 9 слова "местные Советы народных депутатов и местные государственные администрации" заменить на "местные органы исполнительной власти и исполнительные комитеты органов местного самоуправления"

В пункте "б" статьи 9 изъять "что создается при участии субъектов экономической деятельности Украины и иностранных субъектов такой деятельности." В части 3 статьи 9 заменить слово "законодательным" на "нормативно-правовым"

В части 5 статьи 9 слово "законодательным" заменить на "нормативно - правовым "

Часть 6 статьи 9 изложить в редакции:

"Органы хозяйственного развития и управление специальной (свободной) экономической зоны не несут ответственности за действия местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления не несут ответственности за действия органа хозяйственного развития и управления специальной (свободной) экономической зоны и субъектов экономической деятельности специальной (свободной) экономической зоны, если другое не предусмотрено нормативно-правовым актом о создании специальной (свободной) экономической зоны или договором между ними. "

Часть 1 статьи 10 изложить в редакции:

"местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, на территории которых расположена специальная (свободная) экономическая зона, осуществляют свои полномочия на территории зоны в полном объеме, если нормативно-правовыми актами о создании специальных (свободных) экономических зон не предусмотрено другое. Кроме того, к сфере полномочий местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления: "

Часть 3 статьи 10 изложить в редакции:

"К сфере полномочий органов местного самоуправления также принадлежит заключение с органом хозяйственного развития специальной (свободной) экономической зоны генерального соглашения о передаче в ее пользование земельных участков, расположенных на этой территории."

В части 1 статьи 11 слово "законом" заменить на "нормативно-правовым актом"

В абзаце 6 статьи 11 изъять слова "объектов инфраструктуры и передача им в пользование природных ресурсов"

Текст абзаца 7 статьи 11 заменить словами "регистрация субъектов специальной (свободной) экономической зоны"

Статью 12 изложить в редакции: "в специальных (свободных) экономических зонах создаются благоприятные таможенные условия и режим таможенного налогообложения: льготный режим и уровень налогообложения, специфические валютно-финансовые условия, банковско-кредитная система, система кредитования и страхования."

Добавить статью 12.1:

"статья 12.1.: Льготный режим налогообложения в специальной (свободной) экономической зоне Субъектам специальной (свободной) экономической зоны могут предоставляться льготы относительно уплаты налога на прибыль предприятий, взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и платы за землю в пределах, установленных нормативно-правовым актом, который предусматривает создание конкретной специальной (свободной) экономической зоны. Совокупный объем предоставленных субъекту экономической деятельности специальной (свободной) экономической зоны льгот с начала реализации инвестиционного проекта состоянием на конец отчетного периода не может превышать предельного размера налоговых льгот. В случае, если совокупный объем условно начисленных платежей (налоговых льгот) с начала реализации инвестиционного проекта состоянием на конец отчетного периода превышает предельный размер льгот, определенный этим Законом, сумма превышения платится как налоговые обязательства на общих основаниях в части, которая начислена за отчетный период."

Добавить статью 12.2:

"статья 12.2: Льготный режим налогообложения на территориях приоритетного развития К субъектам предпринимательской деятельности во время реализации ими инвестиционных проектов, утвержденных в установленном порядке, применяется специальный правовой режим предпринимательской деятельности и льготы относительно уплаты налога на прибыль и платы за землю. Полностью освобождается от налогообложения прибыль предприятие, которое реализует инвестиционный проект в установленном порядке на срок 5 лет с момента получения первой прибыли. Порядок вычисления прибыли, полученного от реализации инвестиционного проекта, определяется Государственной налоговой администрацией Украины. В случае, если на протяжении отчетного (налогового) периода происходит частичное или полное отчуждения инвестиций, субъект предпринимательской деятельности, который получил инвестицию, обязан уплатить в полном объеме налог на прибыль, полученной в таком отчетном (налоговом) периоде. Освобождаются от платы за землю на период освоения земельного участка (планирование территории, строительства объектов инфраструктуры и т.п.), но не более чем на 5 лет, субъекты предпринимательской деятельности, которые реализуют в установленном порядке инвестиционные проекты. Совокупный объем предоставленных субъекту предпринимательской деятельности льгот с начала реализации инвестиционного проекта состоянием на конец отчетного периода не может превышать предельного размера налоговых льгот. В случае, если совокупный объем условно начисленных платежей (налоговых льгот) с начала реализации инвестиционного проекта состоянием на конец отчетного периода превышает предельный размер льгот, определенный этим Законом, сумма превышения платится как налоговые обязательства на общих основаниях в части, которая начислена за отчетный период."

Добавить статью 12.3:

"статья 12.3: Предельный размер налоговых льгот для юридических лиц, которые получили статус субъекта специальной (свободной) экономической зоны после 1 января 2005 г., предельный размер льгот на период до 1 января 2010 г. составляет 75% от суммы освоенных таким субъектом специальной (свободной) экономической зоны инвестиций с начала реализации инвестиционного проекта состоянием на конец отчетного периода, а с 1 января 2010 г. - 50% от суммы освоенных им инвестиций с начала реализации инвестиционного проекта состоянием на конец периода. Для юридических лиц, которые получили статус субъекта специальной (свободной) экономической зоны до 1 января 2005 г., предельный размер льгот на период до 1 января 2010 г. составляет 100% от суммы освоенных таким субъектом специальной (свободной) экономической зоны инвестиций с начала реализации инвестиционного проекта состоянием на конец отчетного периода, а с 1 января 2010 г. - 75% от суммы освоенных им инвестиций с начала реализации инвестиционного проекта состоянием на конец периода."

Ст. 13 изложить в редакции:

"статья 13.: Государственные гарантии инвесторам. Гарантии защиты инвестиций, предусмотренные законодательством Украины, распространяются на субъектов экономической деятельности, которые в установленном порядке заключили договоры на реализацию инвестиционного проекта в рамках специальной (свободной) экономической зоны. Государство гарантирует субъектам хозяйственной деятельности специальной (свободной) экономической зоны право на вывоз прибыли и капитала, инвестированного в специальную (свободную) экономическую зону, за границы специальной (свободной) экономической зоны и Украины. Государство гарантирует субъектам специальных (свободных) экономических зон неизменность правового режима их функционирования, установленного этим Законом и нормативно-правовыми актами о создании отдельных специальных (свободных) экономических зон. В случае изменения законодательства по вопросам налогообложения к субъектам специальной экономической зоны, которые выполняют свои обязательства по соответствующему договору на реализацию инвестиционного проекта, на их требование на протяжении срока функционирования специальной экономической зоны применяются особенности налогообложения, предусмотренные этим Законом и нормативно-правовыми актами о создании отдельных специальных экономических зон на день их регистрации как субъектов специальной (свободной) экономической зоны. Для субъектов экономической деятельности, которые заключили договоры на реализацию инвестиционных проектов в рамках специальной (свободной) экономической зоны до 1 января 2005 г., на срок до 1 января 2010 года устанавливается льготный режим налогообложения, который действовал на момент заключения такого договора с учетом предельного размера налоговых льгот и ограничений, установленных этим Законом."

Часть 2 статьи 14 изъять

В части 1 статьи 15 слово "законом" заменить на "нормативно-правовым актом".

В части 2 статьи 15 слово "законом" заменить на "нормативно-правовым актом".

В статье 16 после слов "в случае нарушения" слово "закона" заменить на "законодательства".

Ст. 19 изложить в редакции:

"статья 19.: Гарантия перевода доходов иностранных работников. Иностранным работникам гарантируется переведение их доходов, полученных от работы в специальной (свободной) экономической зоне, за границу, включая накопления и проценты на них в финансово-кредитных учреждениях Украины. Украинские и иностранные граждане, которые работают в специальной (свободной) экономической зоне, могут вкладывать свои средства в любые не запрещенные законом виды предпринимательской деятельности как на территории специальной (свободной) экономической зоны, так и за ее пределами на территории Украины."

В статье 20 изъять последнее предложение "Законодательный акт о создании каждой специальной (свободной) экономической зоны должны определять конкретные требования, которые вытекают из положений указанных конвенций и принципов упомянутой декларации."

Статью 23 изъять

Абзац 1 ст. 24 изложить в редакции "специальная (свободная) экономическая зона считается ликвидированной с момента истечения срока, на который она была создана, если он не будет продлен Верховной Радой Украины с учетом ограничений, определенных этим Законом."

В части 5 статьи 24 слово "закона" заменить на "нормативно-правового акта".

Добавить статью 24.1:

"статья 24.1: Порядок ликвидации специального режима экономической деятельности на территории приоритетного развития Специальный режим экономической деятельности на территории приоритетного развития считается ликвидированным с момента истечения срока, на который он был внедрен, если этот срок не будет продолжен Кабинетом Министров Украины с учетом ограничений, определенных этим Законом. Специальный режим экономической деятельности на территории приоритетного развития может быть ликвидирован Кабинетом Министров Украины к истечению срока, на который он был внедрен, по результатам мониторинга. Специальный режим экономической деятельности на территории приоритетного развития считается ликвидированным, а территория теряет статус территории приоритетного развития с момента принятия соответствующего нормативно-правового акта о ее ликвидации. Для решения имущественных и других вопросов, связанных с ликвидацией специального режима экономической деятельности на территории приоритетного развития, урегулирование финансовых отношений между органом хозяйственного развития и управления и субъектами экономической деятельности специальной (свободной) экономической зоны Кабинетом Министров Украины создается ликвидационная комиссия, которая приобретает все полномочия относительно управления специальным режимом экономической деятельности на территории приоритетного развития к моменту окончательного решения всех вопросов, связанных с ликвидацией специального режима экономической деятельности на территории приоритетного развития."